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　　疆土空间具有稀缺性、唯一性，人类的出产日子都要在疆土空间上进行。长期以来，我国各级各类空间规划在支撑城镇化加速速度进行开展，促进疆土空间合理规划使用和有用维护方面发挥了非消沉效果，但也存在规划类型过多、内容堆叠抵触、批阅流程杂乱、周期过长，当地规划朝令夕改等问题，导致同一块土地，不同规划组织了不同的用处，互相抵触，无法使用，构成资源糟蹋。

　　图为2025年6月10日拍照的“推窗见绿、出门入园”、生态宜居的山东青岛西海岸新区。公民图片 韩加君/摄

　　疆土空间用处控制，本质上是对疆土空间开发使用的规制。2013年12月，习在中心城镇化工作会议上指出，城市规划工作中还存在不少问题，空间束缚性规划无力，各类规划各成系统、互不联接、规划的科学性和严肃性不行，要树立空间规划系统，推进规划体制变革，构成一个县（市）一本规划、一张蓝图，锲而不舍加以执行。党中心、国务院作出严重布置，将主体功用区规划、土地使用规划、城乡规划等交融为一致的疆土空间规划，完成“多规合一”，构成以疆土空间规划为根底，以一致用处控制为手法的疆土空间开发维护准则。2019年5月，中心、国务院印发《关于树立疆土空间规划系统并监督施行的若干意见》，确立了“五级三类四系统”的疆土空间规划系统。

　　在云南省，红河哈尼梯田中的水资源在森林、寨子、梯田、水系中循环往复，出现“四素同构”的农业ECO。图为2025年5月2日，人们在红河县甲寅村“开秧门”典礼上，沿着梯田踏歌而行（无人机相片）。 新华社记者 胡超/摄

　　施行一致疆土空间用处控制，关于统筹高水平质量的开展和高水平维护、推进自然资源全要素一体化维护修正、改进城乡人居环境、建造绿色才智的数字生态文明，都具有极端严重意义。新征途上，有必要继续深化“多规合一”变革，加速推进树立健全掩盖全域全类型、一致联接的疆土空间用处控制和规划答应准则。

　　有必要强化疆土空间规划根底性效果，在“一张图”上完善规划，统筹开展；发挥主体功用区战略与区域严重战略等国家严重战略的叠加效应，打造世界级城市群和区域新增长极、增长点；健全城市规划系统，引导大中小城市和小城镇和谐开展、集约紧凑布局，推进中心城市的公共服务、根底设施等向周边小城镇和村庄区域延伸；健全同宏观方针和区域开展高效联接的土地办理准则，推进规划和土地方针交融立异，引导区域和谐有序开展，引导城乡用地结构调整和布局优化，为刻画新产业新业态新模式供给新空间；继续健全疆土空间用处控制和规划答应准则，不断的进步自然资源要素一体化装备才能和水平，完善不一样区域空间准入规矩，夯实用处控制和规划答应准则法治根底和规范支撑；以疆土调查和实景三维我国建造为根底，树立规范一致、底数明晰、掩盖自然资源全要素的疆土空间规划“一张图”，健全疆土空间规划施行监测评价预警机制，强化“规划-施行-监督-评价-优化调整”全生命周期办理。