衡水市武邑县认真学习运用“千万工程”经验，聚焦乡村“大路硬化、巷道土化”的难题，创新出台农村巷道红砖铺装补贴办法，探索出了一条高效节约的乡村基础设施共建共享新路径。

　　近年来，武邑县农村硬件基础设施基本完善，全县524个行政村全部实现了通村路和村内主街道硬化，群众出行条件日益方便。但受制于“村多村小”的县情实际以及村集体组织动员能力不够等原因，村内巷道硬化依然存在短板，很多农村小街小巷还存在“晴天一身土，雨天一脚泥”的情况，与农民群众的期盼有一定差距。面对这一难题，武邑县坚持从最基础的设施入手，从群众最关切的出行问题入手，深入全县各村开展调研，深入市场一线摸清行情，联合多部门研究制定了农村巷道红砖铺装补贴项目，统筹推动全县各村巷道硬化工作，打通方便群众出行的最后1米。

　　摸清工作底数。选派县农业农村局精干力量，会同乡镇分管负责组成联合调研组，对全县524个行政村进行遍访，掌握最真实的第一手资料。

　　完善推进机制。坚持县级指导、乡镇统筹、村级主导、群众参与，推行以工代赈、义务投劳，形成共建共治共享新模式，实现少花钱、多办事，花小钱、办大事。为保证工程质量，推动资金使用公平，研究确定了“村申请－乡审核－县审批－村实施－县乡村三级验收补贴”的工作流程，以制度化确保申请合规、程序合理、验收合格。

　　坚持因地制宜。对巷道硬化不搞统一标准，可以水泥铺，也可砖块铺，砖多就竖着铺，砖少就平着铺，平整的直接铺，不平的垫层铺，有条件的花样铺，没条件的单一铺，人多的整体铺，人少的中间铺，保证群众的“便民路”“幸福路”既美观、又实用。

　　材料节约、质量提升。为兼顾实施工程的成本和工程质量，结合农村实际和以往施工经验，武邑县明确了工程用砖必须为烧制红砖，杜绝使用水泥压缩砖或面包砖。同时规定，如果所用砖为拆除残垣断壁的完整合格旧砖，也能够直接进行重复利用。对于拆除的零散碎砖、培土等建筑垃圾，也全部用来当作垫土，实现残垣断壁清理与巷道硬化施工的“一举双得”。广泛发动村民义务出工，按照就近原则，对村民自家过道、房前小路等进行责任划分，村民主动出工的意愿高涨，从根本上杜绝了偷工减料的风险，实施工程质量也得到一定效果保障。

　　时间节约、效益提升。在节约时间方面，武邑县对从申请到验收的全流程进行了优化，村“两委”在经过会议研究确定实施工程的方案后，向乡镇政府提出申请，经乡镇政府审核报县农业农村局审批后，村“两委”即可按标准施工。施工完成后由县、乡、村三级同步验收，工程合格后立即进行补贴，极大地缩短了跑办手续的时间和施工时间。据统计，按照这套方法一般规模村的巷道工期在30天左右，较传统招标施工流程缩减60天以上，效率大幅提高。

　　人工节约、环境提升。在项目推进过程中，武邑县本着“我的家园我建设”的导向，鼓励村民自己动手建设家园。同时，也按照村情不同适当发放报酬，在每平方米25元的补贴中，人工费用占到30%左右。村民们在家门口就能挣到工资，拓宽了增收渠道，收入进一步提升。整村巷道硬化后，群众出行方便，村庄也更加整洁有序，村民自觉维护良好的生活环境，原来乱堆乱放、杂草丛生的现象不复存在，村庄环境焕然一新，有力助推解决了农村人居环境整改治理难题。

　　资金节约、干群关系提升。据测算，按照以往的工程招标价格，烧制红砖的中标价格在55元以上，再加上设计费、预算费、招标费、监理费、审计费等三方费用，工程费用较高。采用补贴办法后，省去了施工方利润和三方费用，以每平方米25元的成本价进行补贴，节约资金50%以上，实现了小钱办大事、办好事。在施工全套工艺流程中，有的村民家庭人口较少，或者体力较弱，不能承担分包任务。那些年富力壮的街坊邻居，纷纷伸出双手帮干代干，户主也提供茶水、请吃午饭，干活期间村民们家长里短、欢声笑语，邻里的关系又增进了几分，冷清的街道也热闹了很多，俨然一幅和谐温馨的乡村治理画卷。施工全套工艺流程中，村干部们带着群众一起干，有的村干部不计较个人得失，自己垫资施工，得到了群众的广泛认可。通过巷道红砖硬化，既让群众看到了党的好政策，又让群众看到了村“两委”班子的实干担当，干群关系更加融洽，群众满意度大幅提升。

　　来源河北省和美乡村 2024年12月02日 20:19，原标题：实践宝典丨衡水市武邑县：红砖巷道铺就“民心路”返回搜狐，查看更加多